白城市税务局助力新能源产业高质量发展纪实

近年来，白城市聚焦打造国家级清洁能源基地，坚持新能源规模化开发与产业集群式发展同步推进，在吉林省内率先建成全链条、一体化的新能源产业集群。国家税务总局白城市税务局在服务重点项目建设、税费优惠政策落实和助推产业升级上不断精准发力，为白城市新能源高质量发展注入“税动力”。

当好项目管家护航项目建设

重大项目作为经济发展的“加速器”，是扩大内需、促进消费的关键抓手之一。日前，国内首个规模化绿色甲醇项目——上海电气洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目在白城洮南市正式开工。该项目是国家首批绿电制氢就地消纳示范项目之一，计划三期总投资224亿元，全部建成后每年可生产百万吨绿色甲醇。

在项目落地过程中，白城市税务局组建“项目管家”服务团队，主动梳理企业所能享受的税费优惠政策，并上门辅导项目建设期间涉及的发票类、申报类涉税业务。

“项目开工以来，税务人员从务工人员代开发票到申报表填写再到涉税风险点提醒，以及税费优惠政策的梳理讲解，都为我们项目建设提供了助力。”上海电气绿源科技（吉林）有限公司负责人孙宇表示。

在白城市税务局工作人员王菲菲的办公桌前，一张《在建新能源项目统计表》上详细记载着相关项目的名称、建设情况、享受或可享受优惠政策情况。“总投资236.8亿元的远景白城零碳氢氨醇一体化示范及零碳产业园项目，年初2月开工；总投资126亿元的阳光新能源装备制造及氢基产业项目，5月已经开工，预计能够享受到企业所得税‘三免三减半’、增值税留抵退税等相关政策。”对于全市80个重要新能源项目建设情况，王菲菲如数家珍地介绍，市县两级税务机关聚焦重点项目组建了9支“项目管家”团队，和相关企业进行专人对接、专项服务，动态把握项目建设进展和投产情况，将服务贯穿于新能源企业发展的全过程。

据了解，为助力新能源重大项目落地，白城市税务系统不断拓展部门合作范围，与当地财政、能源、工信、发改等多部门联合组建行业调研团队和“党员先锋队”，深入新能源企业开展专项服务，根据企业发展状况打造精细化、定制化服务新模式，做到政策精准送达、服务一站办理、诉求快速响应，实现“税直达”。

赋能科技创新助推产业升级

通榆县三一风电装备技术有限责任公司是最早落户白城的风电行业企业之一，几年时间，企业的风电机组年产能从500台套增长到1000台套。

“如今，从主机到零部件，国产化程度越来越高，生产所需零部件都可以实现本地化供应，风电每千瓦的造价成本从1万元下降到5000元左右。”该公司行政经理陈永春认为，产能稳定增长、成本持续下降的背后，离不开国家各方面政策的扶持，“以税收政策为例，我们累计享受到留抵退税4700余万元，先进制造业企业增值税加计抵减近1000万元。”

随着风电产业的发展，当地装备制造业也快速崛起，一个围绕“风”的产业集群正在逐步发展壮大。白城市已有24户风电装备制造企业，成为全国唯一一个集风电主机叶片、塔筒、机舱罩、电机、紧固件等风电全产业链“一站式采购”的城市。

镇赉县华兴风力发电有限公司现有风机66台，总装机容量9.9万千瓦时，持有叶片锁止结构、自动盘车装置等20多项专利技术。

“作为一家高新技术企业，我们不仅享受到15%的企业所得税优惠税率，去年还享受了研发费享受加计扣除金额370余万元，年初以来又享受到增值税即征即退190多万元。”该公司负责人曹国庆介绍，“税惠红利缓解了我们资金压力，让我们有更充足的资金用于技术研发创新，提升核心竞争力。”

为助力新能源企业创新发展，白城市税务部门印制了《支持科技创新主要税费优惠政策指引》，结合企业行业特点、适用政策、享受条件等情况，主动下沉企业开展“一户一策”个性化服务，并将政策辅导范围延伸至上下游链条相关企业，不断助推全地区新能源产业聚集发展，实现产业整体优化升级。

鼓励节能环保增添绿色含量

绿色发展是高质量发展的底色，在服务新能源产业发展过程中，白城市税务局在鼓励企业节能减排、资源节约利用方面持续发力，让新能源产业发展的绿色含量更足。

在回顾企业绿色发展历程时，吉林通榆鲁能新能源有限公司财务负责人乔文梅表示：“税务部门发布的支持绿色发展税费优惠政策，让我们在新能源发电的道路上轻装上阵，比如，我们公司购置的220kv油浸式三相双绕组有载调压变压器，在进行企业所得税汇算清缴时共计抵免65万余元。”

据了解，为促进资源节约利用，推动企业走环保发展道路，当地税务部门组织业务骨干成立“绿色税收服务队”，深入吉林通榆鲁能新能源有限公司，通过“上门辅导+动态问效”，了解企业24.85万千瓦风电项目和1万千瓦光伏项目运营情况，对购置使用节能节水和环境保护专用设备抵免企业所得税等相关税收优惠政策开展政策解读，助力企业对税费优惠政策应享尽享。

白城市税务局还坚持“以税控尘”治理扬尘污染，将绿色税收政策宣传辅导关口前移，在新能源企业项目建设期间就优化环境保护税税收管理服务，开展施工扬尘环保税专项辅导征收工作。在辅导中，税务工作人员就扬尘环保税征收的背景、目的、意义、计算方式、申报流程等展开辅导，引导企业采取降尘削减措施，走好绿色发展之路。

白城市税务局相关负责人表示，该局将进一步全面贯彻绿色发展理念，聚焦本地新能源产业发展，推出“政策推送+线上解读+实操辅导”的“套餐式”服务，定向为新能源行业企业提供全程跟进服务，持续释放政策红利，为新能源企业高质量发展赋能蓄力。