岁序常易，华章日新。2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是四平市开创社会主义现代化新四平建设崭新局面的一年。四平市纪委监委忠诚履职尽责、敢于善于斗争，在吉林省纪委监委和四平市委的坚强领导下，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，不断推动四平市纪检监察工作上层次、提水平，有力保障四平全面振兴率先实现新突破。
围绕落实党的二十大战略部署，强化政治监督
四平市纪委监委致力在政治监督中打造黑土地保护利用专项监督示范工程，立足黑土地保护利用这个“国之大者”，不断强化政治监督，聚焦监督重点，创新监督方式方法，在监督效果上实现新的突破。图为四平市纪委监委工作人员深入梨树县，走进田间地头，了解“梨树模式”秸秆离田还田情况。
时刻牢记“国之大者”，围绕党的二十大战略部署和党中央决策部署，聚焦吉林省委“一主六双”高质量发展战略和四平市委“三三九一”战略，以精准的政治监督推动党中央擘画的蓝图在四平落地生根。四平市纪委监委把黑土地保护利用监督作为首要政治任务，把办案工作放在专项监督的突出位置，共立案173人，留置15人，移送司法机关9人；坚持“循线”监督，紧紧围绕耕地保护利用、高标准农田、“梨树模式”三条主线，督促开展打击盗采河砂黑色利益链等专项行动；坚持“长效”促治，在实践中探索“同步改、系统改、持续改、源头改”的以案促改新路径，制发纪检监察建议书4份，提出整改建议15条。在吉林省率先开展国有资产管理专项监督，将监督贯穿清理盘活全过程、全领域、全链条，共立案28件，留置12人，移送司法机关11人，挽损止损达4亿余元，切实把“趴窝睡觉”的国有资产转化为“真金白银”的收入。持续深化政治生态调研，加强对“一把手”履职用权情况的监督，共开展座谈访谈111次，形成“一报告”“一分析”148份，督促“头雁效应”和“群雁活力”协同发挥，以整体合力推进干部担当作为。
一体推进“三不腐”，不断铲除腐败滋生的土壤和条件
牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚持严惩腐败与清除土壤相结合，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。2023年，四平市共处置问题线索3141件，立案1152件，给予党纪政务处分913人，其中，四平市本级查处同级党委管理干部26人，留置15人。贯通执纪执法与以案促改促治等“后半篇文章”，着力发现案件背后深层次问题，共下发纪检监察建议书66份，提出整改建议154条，督促完善规章制度126项，切实推动改革、化解风险、完善治理。坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，在精准上做文章，在实效上下功夫，分级分类精准施策，因人因事精准警示，精心制作《破坏营商环境之害》警示片，在四平市优化营商环境加快项目建设大会上播放；组织开展黑土地保护利用、营商环境专题警示教育展，共接待235场1万余人；选取2020年以来全市纪检监察机关查办的典型案例21件，按照特点，划分类别，编印《2023年四平市严重违纪违法党员干部忏悔录》，作为警示教育教材；创新性设计制作《漫画说纪作品集》，精选央级官方媒体发布过的漫画类作品，突出分级分类，以漫画书的形式开展“沉浸式”纪法教育。
四平市纪委监委依托一体推进“三不腐”廉政教育展览厅，深入开展同级同类警示教育，切实以身边事教育身边人，强化警示震慑。图为四平市纪委监委组织党员干部参观警示教育展。
坚持纠“四风”树新风并举，让新风正气更加充盈
以钉钉子精神纠治作风建设中的“顽瘴痼疾”，对享乐奢靡之风露头就打。2023年“五一”期间，四平市纪委监委创新监督方式，由党风政风监督室牵头，会同各县（市、区）纪委监委成立交叉检查组，采取交叉检查、明察暗访等方式，紧盯违规吃喝、超标配备办公用房等“四风”问题开展监督检查，共发现突出问题62个，移交问题线索28件。准确把握风腐同源、由风及腐、风腐一体的特征，把线索深挖、线索查办、沟通会审、通报曝光、以案促改、研判分析六项机制贯穿监督执纪各环节全过程，不断提高治本效能，特别是在查办职务犯罪案件中，实现腐败问题和“四风”问题双向突破、同步治理，2023年以来，四平市共查处违反中央八项规定精神问题248起353人，查处“风腐一体”问题24件，公开曝光6起“风腐一体”典型问题。
四平市纪委监委致力在纠治“四风”中打造“风腐同查同审同析”示范工程，强化正风反腐一体推进，不断强化作风监督。图为四平市纪委监委工作人员实地走访，收集违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题线索。
同时，把从严管理监督和鼓励担当作为相结合，坚持容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害“三管齐下”，让干部在廉洁上管得住手脚，在事业上放得开手脚，以通报形式对9名领导干部实施容错纠错，对26名领导干部予以澄清正名、严厉打击1起诬告陷害的典型问题，最大限度消除负面影响，持续释放为干事者撑腰、向诬告者亮剑的强烈信号。
持续整治民生领域腐败问题，推动解决群众急难愁盼
坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，做到一项一项盯住抓、一个山头一个山头攻，严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象。聚焦营商环境领域，深入查找和纠治阻碍企业发展的“落差”“偏差”问题，坚决清除“拦路虎”“绊脚石”，以案件查办为切入点，共立案12件，留置9人，督促市营商环境建设办公室（市政数局）等部门制定了《行政处罚营商环境监督和争议案件联席会议研判机制（试行）》等制度规定7项，以“硬约束”提升四平市营商环境“软实力”。聚焦医疗领域，督促四平市卫健委组织921家单位深入开展自查自纠，共发现问题662个，已整改完成655个，处理150人，同时，全面起底办结线索和深挖彻查新收线索，既查“案中案”，又“以企查医”，截至2023年末，共立案38人，留置9人，党纪政务处分20人，移送司法机关2人。聚焦教育领域，针对中小学择校择班问题深入开展集中整治，对铁西区教育局分管普教工作的副局长违纪违法问题立案审查调查，并对其采取留置措施，狠抓以案促治，督促教育部门遏制择校、择班乱象，切实实现依规就近入校、电脑一键阳光分班，以有力监督保障教育公平底线。2023年，四平市共查处侵害群众利益的腐败和作风问题232个，处分260人。
创新体制机制，切实强化监督工作贯通性协调性
坚持以党内监督为主导，以落实责任为关键，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。创新“轮驻监督、轮岗交流”的“双轮双创”派驻监督模式，以监督检查室为基准，每3个组集成为一个轮驻监督组，对本室联系的其他部门开展轮驻监督，通过开展“组团式”会诊、“并肩式”开方，从而达到精准化发现问题、深入式查找症结、跟班式督促整改的目的。2023年，共组建20个轮驻组，轮驻市直部门25家，共查阅资料2.13万份，开展谈话1292人次，走访基层单位216次，发放调查问卷1000余份，推动整改问题568个，整合移交问题线索63件，留置2人。
四平市纪委监委致力在深化改革中打造“双轮双创”派驻改革示范工程，轮驻监督组运用“一看、二谈、三查、四问、五接访”五式工作法，助推监督精细化。图为轮驻监督组工作人员在四平市民政局查看财务、固定资产等资料。
充分发挥“纪巡审”监督贯通协同作用，提高发现问题、推进整改、提高治理效能，开展黑土地保护利用专题巡察，通过“纪委监委+巡察”，起底10年来黑土地保护利用方面的信访举报和问题线索，通过“巡察+相关部门”，调取黑土地保护利用方面各项资料，共发现各类问题505个，先后推动解决立行立改问题40个，共移交问题线索339件，立案84人。
栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。四平市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、保持定力，以永不懈怠的精神状态履职尽责，以实实在在的业绩检验工作成效，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为推动四平全面振兴率先实现新突破作出更大贡献。（廉洁吉林）
(编辑：周金玲 责任编辑：孟君君)