2月7日,吉林省委、吉林省政府以视频形式召开吉林省优化营商环境、加快项目建设大会。吉林省委书记景俊海在会上强调,要把营商环境作为“永不竣工的工程”,把环境、项目、投资统筹考虑、整体推进,持续为吉林振兴发展注入新动能。会后,辽源市委、辽源市政府第一时间召开专题会议,贯彻落实吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神,全面吹响新一年优环境、抓项目、促发展的冲锋号角。按照吉林省委、吉林省政府的决策部署和吉林省委书记景俊海的指示要求,辽源坚持对标对表、精准发力,着力构建重商、亲商、安商、惠商、富商的投资兴业环境,坚定不移推动营商环境实现新提升,以一流的营商环境保障经济社会发展。本报即日起开设“优化营商环境、促进高质量发展”专栏,旨在通过对辽源市上下深入贯彻落实吉林省委和辽源市委决策部署,在深化改革、创新引领、提高效率、优化服务、要素保障等方面的生动实践、亮点举措的持续报道,大力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围,全面反映辽源优化营商环境、促进高质量发展的信心、决心和力度。
从麦达斯铝业、利源精制等支柱性企业涅槃重生,到广而洁消毒剂有限公司突破困局、成为疫情防控生产一线的“主力军”……近年来,辽源市一些企业经历了重重考验、渡过了道道难关、体验了绝处逢生。为了给辽源市企业排除经营风险、创造更多发展机遇,辽源市中级人民法院坚决贯彻辽源市委、辽源市政府的决策部署和工作要求,充分发挥审判职能,不断优化营商环境,护航辽源高质量发展。
畅通“绿色通道”,打造新时代“枫桥经验”。辽源市中级人民法院制定了《关于进一步优化营商法治环境的实施方案》《关于进一步推进法治化营商环境建设的工作意见》《关于支持辽源市建设经济社会发展全面绿色转型区的服务保障意见》等规范性文件,并设立涉企案件立案窗口,完善“互联网+诉讼服务”,拓展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭、网上调解等智能化服务。同时,该院积极落实多元化解纠纷机制,成立调解工作室,构建商会调解机制与诉讼程序相衔接的纠纷化解体系,并加大司法救助和涉法涉诉信访案件化解力度,为困难涉诉企业减、免、缓诉讼费。
引入“源头活水”,助力企业破产重整。2017年,麦达斯铝业陷入债务危机,多家债权人向法院提起诉讼,企业资产和账户几乎被查封冻结,无奈之下提出破产重整申请。2018年4月,辽源市中级人民法院受理了麦达斯铝业破产重整案件,辽源市委、辽源市政府也成立了专项保障工作领导小组,深入企业走访调研。在吉林省高级人民法院的大力协助下,辽源市中级人民法院先后协调吉林省内外十几家法院,为企业解除保全资产标的20多亿元,资金回流近亿元。经多方共同努力,2019年4月,重整后的麦达斯铝业蜕变为“启星铝业”,当年销售收入一举创下历史新高,同比增长18.64%。辽源市中级人民法院也因此被辽源市委记二等功。
2019年,利源精制也提出破产申请。9月9日,辽源市中级人民法院正式立案并启动预重整程序,帮助企业协调大量纾困资金、进行信用修复,成功保住上市公司地位,为企业生产经营消除了不良影响。
实行“放水养鱼”,为企业发展减压增效。辽源市中级人民法院结合辽源实际,制定了《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》,对涉罪企业依法适用认罪认罚从宽制度,并成立民间借贷、知识产权、破产等专业化审判团队,加大产权司法保护力度。
2020年,作为国家指定的东北三省唯一一家消毒剂储备基地,广而洁消毒剂有限公司因债务纠纷濒临破产。为帮助企业摆脱困境、保障武汉防控一线物资供应,在辽源市委、辽源市人大常委会、辽源市政府的统筹安排下,辽源市中级人民法院按照“一切给疫情让路”的防控部署要求,立即联系涉案申请执行人,开展纠纷调解工作,征得申请执行人同意后,5000套防护服及26.1万只N95口罩被紧急发往武汉,成为首批运抵武汉的防护物资。在司法护航下,该企业顺利恢复生产、及时扩大生产、按时完成任务,得到了国家发改委的通报表扬。
为帮助企业彻底解除后顾之忧、重返市场,辽源市中级人民法院实行“放水养鱼”方案,派专人常驻企业,协助企业偿还债款,并暂缓厂房司法拍卖,保留其作为国家级实验基地。截至目前,已帮助企业偿还债权人本金3500余万元,实现盘活企业和维护债权人合法权益的“双赢”。
2021年以来,辽源市中级人民法院以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机,深入开展了“护航企业发展、打造‘亲’‘清’法商环境”专项行动,坚持“依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商”,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为辽源高质量发展提供了优质的司法保障。(汪琳)
(编辑:王唯健 责任编辑:赵岩)