自府院联动机制建立以来,各部门聚焦矛盾化解,畅通渠道,创新方法,系统深入地推进府院联动机制的完善落实,在行政争议实质性化解、法治化营商环境、生态环境保护、执行联动等方面创新方式方法,大幅提升联动的主动性、时效性,织实织密独具特色的“全域式”府院联动网。
今年以来,府院联动从“一府一院”升级到“一府两院”,在每年召开联席会议的基础上,不定期召开专题会议,联动工作从情况介绍、信息互通、总体研判向问题导向、破解难题、深层协作转变,强化顶层设计和基层实践“两端发力”,推动实现宽领域、多维度联动框架。
统筹制度优势。在市域层面,从健全体制机制、深化源头治理、增强各级联动、突出创新特色、推进重点项目等方面加强制度设计,总结完善业务联办、力量联合、数据联通、风险联控、社会联治的成熟经验,着力健全整体治理的制度机制。
融入社会治理大格局。将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为市域治理的重要指标,加强专业解纷一体化建设,在矛盾多发领域积极与政府部门联动,建立专业化调解组织,成立一站式解决道交纠纷的一体化处理中心;建立“调、险、赔、认、防”(专业性调解、定制医责险、理赔及时、司法确认、风险防控)五位一体的医疗纠纷调处机制;与工会、商会、妇联等部门联合建立诉调工作机制;建立巡回办案、多元化解、普法宣传教育“三位一体”的矛盾预防化解和法治宣传工作机制,最大限度地将矛盾化解在基层、调处在一线,让群众真切感受到服务就在身边、解决就在身边。
健全“一盘棋”谋划、“一体化”实施、“一张网”推进的工作机制。整合碎片化政策资源,形成推动治理现代化转型的强大合力。不断健全党委总揽全局、协调各方的领导体制,联动融合、集约高效的政府负责机制,开放多元、互利共赢的社会参与体制。
推进“一站式”建设。通过市县两级法院的诉调对接平台,司法调解和行政调解相互配合,发挥诉前、诉中、诉后相衔接的“一揽子解决纠纷”机制的优势,积极引导涉诉机关及早介入、主动作为,力争把行政争议化解在萌芽状态。打造全市四级公共法律服务平台。挑选政治素质高、专业水平过硬、社会责任感强、热心公益法律服务的律师组建调解专家库,充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷的重要作用。以府院联动为依托的行政纠纷多元化解机制,对遗留的征迁、行政给付、劳动和社会保障、社区用房等问题,及时与各级党委、政府建立会商解决机制。通过微信视频等新媒体形式畅通当事人的救济渠道,弥合当事人与行政机关的分歧,促使争议双方在互信互谅的基础上,在法律和政策允许的框架范围内,实现案结事了、社会稳定。(孙海波 李洪利)
(编辑:赵岩 责任编辑:邢程)